2020.09.29
按照市委統一部署，2019年12月24日至12月30日，市委第五巡察組對成都興城集團開展了巡察“回頭看”。2020年5月7日，市委第五巡察組向集團反饋了巡察“回頭看”意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察“回頭看”整改階段進展情況予以公布。
一、高度重視，不折不扣抓責任落實
集團上下將巡察“回頭看”反饋問題整改落實作為重大政治任務，嚴格對照反饋意見和整改要求，精準施策、標本兼治，扎實推進。
（一）統一思想，提高認識。集團公司黨委認真履行主體責任，召開領導班子巡察“回頭看”整改專題民主生活會，對照查找分析剖析，舉一反三以身作則，進一步統一思想認識、堅定整改信心。先后多次召開黨委會議、專題會議等，分層開展思想發動，切實增強對巡察“回頭看”反饋問題整改的思想自覺和行動自覺。
（二）加強領導，明確責任。成立以黨委書記任組長的巡察“回頭看”反饋問題整改工作領導小組，黨委書記對重點問題直接抓、抓徹底、抓到位，切實履行“第一責任人”職責；班子成員按“一崗雙責”要求，牽頭抓好分管領域整改，肩負起相應問題整改的直接責任。各牽頭部門逐條對照檢查、逐件研究整改，自上而下形成全面整改的工作合力。
（三）聚焦措施，高效推進。及時制定《巡察“回頭看”反饋問題整改落實工作方案》，針對2個方面6類問題，提出26項整改措施，明確責任分工，建立整改工作銷號臺賬。堅持分類整改，對有條件的，立行立改、務求成效，對情況較為復雜的，明確時限、有序推進，確保每條改到位、每件有著落、事事有回音。
（四）強化督辦，注重實效。集團公司黨委和整改工作領導小組多次聽取整改進展情況匯報，協調解決工作中出現的問題。組織人事部門、紀檢監察部門等組成專項調研督導組，深入二、三級企業，全程跟蹤督辦，對執行不力、整改不到位的嚴肅執紀問責。
二、精準施策，對標對表抓問題整改
（一）落實中央和省委巡視、市委巡察整改方面
一是集團公司紀委對某下屬公司原董事長任期審計發現問題進行了再排查、再梳理，督促某下屬公司對企業經營管理相關問題整改情況進行再整改、再推進。目前，關于審計中提到的財務管理規范性等6方面問題均已整改完畢。
二是全面梳理、逐級完善各級董事會、監事會、經理層議事規則，做到二、三級公司全覆蓋，并按照管理權限及職責分工層層備案。出臺《全資及控股子公司監事會工作規則》，下屬成都建工集團、人居地產集團、綠道文旅股份公司結合實際制訂了相應的監事會議事規則，其余子公司設監事一人，未設監事會。
三是嚴格落實黨課制度，持續提高黨課頻次質量，截至7月下旬，各級黨組織共開展各類黨課205次，其中書記講黨課190次。進一步加強對下屬黨組織的督促指導，通過日常檢查、半年黨建工作抽查等途徑，及時了解掌握下屬黨組織工作開展情況，并納入年度黨建考核。
四是對相關問題全面復盤、重新梳理，相關子公司修訂完善員工薪酬福利制度，全面加強預算管理，嚴守工資總額“紅線”，強化對財務人員的監督檢查，常態化開展警示教育和業務培訓。及時修訂完善招標比選采購相關制度，規范招投標程序行為，對存在關聯關系的投標行為做出明確界定和限制，將有關單位視為“失信企業”，不再接受其參與任何與公司有關聯的經營活動。通過建立清單管理、責任承諾機制，定期組織專項檢查、約談下屬企業分管招投標負責人，強化招投標風險防控。
五是集團公司紀委結合企業實際，啟動了工程建設領域廉潔風險防控專項工作，指導各下屬公司分層分類召開專題研討會40余次，分析梳理招投標等關鍵環節廉潔風險，大力推進制度“廢、改、立”等工作，進一步查缺補漏、優化更新，逐步形成用制度管人、管事的良好局面，廉潔風險防控體系不斷健全完善。同時，大力推進采購管理改革，開發“成建e采”集采平臺，通過線上固化采購流程、預置標準文本、合理分配權限、精準數據分析，實現采購全程可追溯、可核查，有效杜絕人為操控因素。
（二）落實市委“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整改方面
一是提高政治站位，再次梳理了主題教育19個專項整治問題清單，再次完善了整改事項牽頭單位、責任領導。在2019年集中整治的基礎上，層層開展專項整治“回頭看”，認真開展自查、深入分析研判，再次檢視整改方案落實情況、專項整治推進情況、建章立制補齊短板情況等，持續把專項整治成果轉化為推動工作的具體行動，提高運用新發展理念深化改革、破解難題、推動發展的能力，目前集團公司19個專項整治已全部整改完畢。
二是安排專人跟進，對需要多個職能部門、機關企事業單位共同研究推進的復雜問題，以及長時間未能解決的歷史遺留問題等，做到第一時間準確、快速地回應，切實提高辦件及時性。2020年1月1日至6月30日，集團共承辦各類群眾投訴1095件，信訪件5件，來件按期回復率100%，辦件滿意率長期維持在95%以上。
三是集團公司紀委結合工作實際，印發了《關于開展“違反中央八項規定精神”“形式主義、官僚主義”問題專項整治“回頭看”推動建立長效機制的通知》，對“違反中央八項規定精神突出問題”“形式主義、官僚主義問題”2個專項整治進行了再部署、再安排。各下屬企業對照專項治理重點，查擺問題120余個，并對以上問題進行了限期整改，進一步鞏固拓展專項整治工作成果。
三、保持定力，穩扎穩打抓全面從嚴治黨
集團公司黨委將進一步提高政治站位，堅決落實管黨治黨政治責任，以更高的標準、更堅決的態度、更創新的舉措、更扎實的作風推進集團黨的建設再上新臺階。
（一）堅持黨要管黨，落實“兩個責任”。認真履行黨風廉政建設主體責任，進一步強化組織推動、宣傳教育、監督檢查，逐級傳導壓力，切實把黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設及黨風廉政建設貫穿到集團各項工作中去，確保全面從嚴治黨、從嚴治企的責任落到實處。
（二）鞏固整改成果，建立長效機制。認真查找深層次原因，緊盯源頭，舉一反三，注重綜合運用巡察“回頭看”成果，既注重解決具體人和具體事的問題，也注重解決體制機制等問題，特別針對“三重一大”決策、選人用人、財務管理、招標比選等重點工作，持續優化完善制度體系，建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系，推進巡察“回頭看”整改成果常態化、長效化。
（三）抓好工作結合，推進改革發展。認真落實巡察“回頭看”整改工作，站在講政治的高度、全局的高度持續深化整改，自覺圍繞貫徹落實市委“創新提能年”、成渝地區雙城經濟圈建設、國際化營商環境建設等重大決策部署，以新發展理念全面參與城市開發建設和民生服務供給，全力沖刺世界500強。
歡迎廣大干部群眾對巡察“回頭看”整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反饋。聯系電話：85359721；郵政信箱：成都市高新區濯錦路99號；電子郵箱：cdxcjt@cdxctz.com。
中共成都興城投資集團有限公司委員會
2020年9月23日
